viernes, 23 de junio de 2017

Una mirada hacia el Desarrollo y Globalización: Problemática y desafíos a superar

       

                                                      

 Por Gabriel Alejandro Chaves (Argentina). Ingeniero electrónico de la Universidad de San Luis, Argentina. Investigador  con redes de sensores  inalámbricos en la Universidad de Fourier en Grenoble, Francia. Ingeniero de procesos. Docente en materia de telecomunicaciones  e ingeniero de diseño satelital y radares en empresa de diseño y construcción de sistemas tecnológicos complejos de Argentina INVAP
     
    


       
                En el 2015, la cantidad de personas que vivían en el planeta era de aproximadamente 7.3 billones, mientras que las proyecciones revelan que este número se incrementará a 9.7 billones de personas para el 2050 y 11.2 billones de personas para fin de siglo. Sumado a esto, la expectativa de vida también se ha incrementado de 63 a 68 años desde el año 2000 en los países menos desarrollados y ya para el 2015 se había registrado que gente vivía 10 años más en los países desarrollados que en los de vía en desarrollo. Todo esto desencadena una continua demandarán sobre los requerimientos básicos para la subsistencia: alimento, agua, calor y abrigo.
Para cubrir las necesidades se requiere mayor producción de alimentos, mayor consumo de agua y de energía entre otras cosas buscando el equilibrio con el cuidado del medio ambiente y los recursos naturales. Es aquí donde aparece el término "desarrollo sustentable" como una evolución del antiguo desarrollo que únicamente abarcaba el progreso económico y global. 
      Por mucho tiempo el desarrollo sustentable ha sido interpretado puramente desde una perspectiva de entorno relacionado con el ambiente, con la naturaleza. Sin embargo, muchos reportes e informes como el caso de CEPAL en el 2016 hacen hincapié en expandir esa perspectiva a fin de incorporar las dimensiones sociales y económicas. Es decir, se pretende encontrar un punto de equilibrio en donde las decisiones políticas permitan la integración del medio ambiente y la biodiversidad con la reducción de las principales problemáticas sociales.
Otros autores como Brundtland, citado por Kozulj (2015), definen al desarrollo sustentable como la capacidad de "satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones del futuro para atender sus propias necesidades". Kozulj sostiene que el desarrollo sustentable debe fortalecer el derecho de las generaciones actuales y futuras de tener acceso a disfrutar del medioambiente conservado y sin tener recursos agotados. Además, deben considerarse empleos que permitan el acceso a bienes y servicios tantos básicos como los de mayor comodidad también en virtud del progreso tecnológico obtenido (Kozulj, 2015). 
En búsqueda del equilibrio con el bienestar social y el aprovechamiento responsable de los recursos naturales, el desarrollo sustentable se afirma en tres aspectos fundamentales: el económico, el ecológico y el social.
Algunos informes como el del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) sostienen que el cambio climático constituye una amenaza para alcanzar el desarrollo sustentable. Se acude al mayor consenso de los países en comprometerse a la utilización de instrumentos de políticas relevantes y hacer uso de una buena gobernanza de los recursos como herramientas de mitigación de la amenaza.
Dado la perspectiva del desarrollo sostenible, el presente análisis desarrolla a continuación estos principales aspectos y su viabilidad en un mundo globalizado. El análisis se aborda separando el aspecto social, ecológico y económico y planteando las diferentes posibilidades de viabilidad según algunos autores, informes e investigaciones consideradas en la bibliografía.


Aspecto Social: 
Pobreza y hambre

  La agenda de las Naciones Unidas 2030 expone como objetivo primordial la erradicación de la pobreza en el mundo, en cualquier forma que se presente.
La pobreza humana puede ser definida de varias maneras según las características que se tengan en cuenta y en la región donde esté ocurriendo. Sin embargo, en su expresión más básica, se define a la pobreza como la imposibilidad que tiene una persona de acceder a una alimentación y salud digna. No es algo natural sino más bien una consecuencia generada por el hombre y que puede ser erradicada tomando acciones correctas.
Existen alrededor de 830 millones de personas viviendo por debajo de la línea de extrema pobreza, lo cual representa aproximadamente el 11% de la población mundial (se considera U$D 1.9 por día para subsistir). Así mismo, 1.8 billones de personas llevan una vida de pobreza moderada los cuales no llegan a contar con U$D2.5 al día.
           Un informe de UNICEF reveló que, en el 2015, 5.9 millones de niños mueren antes de cumplir los 5 años de edad. La causa se atribuye en un 50% al hambre. Junto con el hambre, se debe brindar también la seguridad en los alimentos a fin de garantizar que la nutrición sea la correcta.
Dado este panorama, se han propuesto acciones para hacer viable la reducción del índice de pobreza mundial. El primero de ellos son las decisiones que apuntan a mejorar la educación y la salud de las personas que no solo producirán una mejora en sus calidades de vida sino también un impacto positivo en el desarrollo económico. En otras palabras, la provisión de educación y servicios de salud mejoran la productividad de los trabajadores y el salario de los mismos. Sin embargo, el desafío se encuentra en la manera en que se distribuye el gasto público para tal fin ya que, en algunos casos, dependen de las estructuras socioeconómicas y administrativas de cada país.

         Otras acciones viables se orientan a destinar capital y establecer estrategias que sean más sensibles a la igualdad de género, a los sectores más vulnerables y pobres. Sumado a esto, existen acciones cuyo objetivo es garantizar que cada persona del planeta tenga acceso a una correcta alimentación, principalmente los infantes.

 Igualdad de género

     Se busca eliminar toda clase de discriminación y violencia contra la mujer de modo que pueda participar libremente la vida económica, política, social y pública en todos los niveles. En estos últimos 20 años, la proporción promedio de mujeres en parlamentos ha llegado a duplicarse.
      En cuanto a la definición de igualdad de género se refiere, es la capacidad que tienen los hombres y las mujeres de disfrutar los mismos derechos y oportunidades en todos los sectores de la sociedad, incluyendo participación económica y toma de decisiones, aspiraciones y necesidades.
       Lo anterior implica tomar acciones en varias direcciones. La CEPAL propone fortalecer los derechos económicos de la mujer de modo que pueda tener la misma oportunidad de acceso a los recursos y controles de las posesiones y propiedades de acuerdo con las leyes nacionales. Se ha registrado que el 12.8% de los agricultores en el mundo son mujeres.
Otro factor importante para fortalecer es que las mujeres estén capacitadas para utilizar de igual modo las tecnologías, en particular las de información y comunicación para promover la capacidad trabajadora femenina.

Educación

       La calidad de educación es otro de los puntos centrales del desarrollo sustentable como se explicó anteriormente.
       Más allá de ser la llave para vencer el hambre, la educación también resulta esencial para tomar buenas decisiones y para la comprensión de la misma.
       Dentro de las datos relevados, se dio a conocer que los hijos de madres con secundario o educación superior tienen 3 veces más la posibilidad de sobrevivir que los chicos con madres sin educación alguna. Por esta razón, la agenda 2030 de las Naciones Unidas hace foco en asegurar que los jóvenes tengan acceso gratuito a la escuela primaria y secundaria y cuenten con las herramientas necesarias para continuar con alguna vocación profesional.
Autores como Galor, Moav, y Vollrath (2003) afirman que las inversiones en capital humano han sido sub-óptimas debido a las imperfecciones de los mercados de créditos, mientras que el financiamiento de la educación pública ha crecido notablemente. Sin embargo, la acumulación de capital humano no ha beneficiado a todos los sectores de la economía. Por ejemplo, para el sector agricultor la educación ha elevado el costo de la hora de trabajo más allá del incremento de la productividad promedio y esto condujo a una disminución de las ganancias, lo cual hace que el sector no se sienta incentivado económicamente para soportar esas políticas de mejoras educativas.

Aspecto Ecológico
Calentamiento global

        La mayoría de los países del mundo concuerdan en que el causante del calentamiento global es el ser humano. Por esta razón, se toman en serio las consideraciones para no perjudicar la vida de las futuras generaciones en la tierra.
Existen registros sobre la temperatura global del océano desde 1880 (Figura 1) los cuales revelan un incremento al 2015. Por tal razón, unos de los primordiales objetivos consensuados en la 21ava reunión de Paris llevada a cabo por la UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change) fue hacer todo lo posible para que la temperatura oceánica no sea mayor que 2 grados centígrados tomando como referencia la temperatura antes de la era industrial.
La UNCTAD (2016) propone el objetivo de disminuir la emisión de toda sustancia que destruye la capa de ozono del planeta. Se ha hecho grandes avances en esta dirección y se espera que la capa de ozono se restablezca dentro de 40 o 50 años. Sin embargo, en materia de dióxido de carbono (CO2) no ha habido avances ya que las mediciones revelan que se ha incrementado en un 50% entre 1990 y 2012. Por lo tanto, el objetivo de reducir el CO2 per cápita sigue en pie.
Las estadísticas (IPCC) revelan que la temperatura de los océanos seguirán aumentando y el cambio climático traerá más catástrofes naturales como son las inundaciones, olas de calor, incendios, sequias, tifones, tornados, etc., cuyas consecuencias afectará en mayor medida a las personas con desventajas y a los países en vía de desarrollo que no cuentan con un sistema de prevención o de emergencia necesario.
           Estas son noticias alarmantes que preocupan a la mayoría de los países del mundo ya que además se genera un gran impacto negativo en la seguridad de los alimentos sumado a que muchas especies marinas y terrestres podrían encontrarse en extinción.
Finalmente, el informe del IPCC, mencionado por Kozulj (2015), afirma que la sustentabilidad global sobre el cambio climático resulta difícil de alcanzar debido a que el costo de acceder a la disponibilidad de tecnologías alternativas se incrementa.

Agua limpia e higiene

    El agua es uno de los elementos principales para la vida y ésta debe garantizarse limpia para la supervivencia de la especie humana. Sin embargo, según algunos indicadores (UNCTAD, 2016), se pone en manifiesto que alrededor de 660 millones de personas no tienen acceso a este medio indispensable.
Ha habido avances en las diferentes regiones del mundo para que la población tenga acceso al agua potable, pero aun así, el mayor desafío se centra en brindar agua potable en las áreas rurales del mundo, especialmente en las regiones de África y Oceanía que registran un porcentaje de escasez superior al 40%.
Por otro lado, se cuenta con indicadores que reflejan el impacto de la higiene que tienen las personas relacionadas con la salud de las mismas. En la actualidad, aproximadamente el 34% de la población mundial vive con los elementos básicos de higiene. Muchas personas aún están en contacto directo con los desechos humanos expuestos al aire sin ningún tipo de tratamiento para la disposición final.
La lentitud en las mejoras sanitarias se pone en mayor manifiesto en las zonas rurales respecto a las ciudades concentradas. Sin embargo, a lo largo de los años se ha mejorado en términos generales las condiciones sanitarias en el mundo.
La gráfica siguiente visualiza el porcentaje de mejoras sanitarias que se ha logrado en diferentes regiones del mundo en el 2015 en comparación con 1990. El sur asiático es uno de los que mayor énfasis ha puesto en mejorar tal situación, mientras que Oceanía no representa haber evolucionado en esta dirección en los últimos 15 años.
 .
Energía limpia

   Con el crecimiento de la población mundial, la cantidad de energía utilizada se ha incrementado produciendo mayores emisiones debido a que la economía en su mayoría se basa en usar fuentes de combustibles fósiles generando un impacto ambiental. Por tales motivos la energía renovable adopta importancia y representa el 13.2% de las fuentes de energía globales en el 2012.
Según algunas propuestas, la manera de hacer viable las energías limpias es llamando a las grandes corporaciones internacionales a facilitar acceso a la investigación de energías limpias y tecnologías y mejorando los servicios de energía ya existentes. La energía debería ser uno de los pilares fundamentales de las estrategias de los países en desarrollo para detener el cambio climático y crear nuevas fuentes de trabajo compatible con estrategias de desarrollo basado en bajo consumo de carbón a fin de reducir las emisiones. 
Por otro lado, se han hecho bastantes avances en el biodiesel y bioetanol seguido de otros tipos de combustibles vegetales y biogás. Si bien el mercado de los biocombustibles se ha incrementado notablemente en la última década, muchas autoridades piensan que su producción no regulada puede entrar en competencia por los recursos alimenticios y poner presión a la biodiversidad. Por esta razón, una forma viable de desarrollar biocombustibles es de la mano de leyes regulatorias que impliquen el uso responsable de estos.
En el 2013, los biocombustibles representaban el 3% del combustible global. Se espera un ascenso al 13% para el 2030 si se adoptan políticas sustentables para el transporte. Las gráficas a continuación presentan la evolución de la producción de biodiesel y bioetanol respectivamente. Puede observarse que Asia y Oceanía seguido por Europa son lo que más propician este tipo de energía alternativa, mientras que América del Norte es la que menos comercializa en estos aspectos.

           Finalmente, para la comercialización de los biocombustibles hay ciertas consideraciones que deben tenerse en cuenta las cuales pueden actuar como restricciones o como oportunidades: la competición con las commodities de alimentos, la disponibilidad de recursos naturales, subsidios gubernamentales, regulaciones para reducir el cambio climático, precios de los combustibles, etc. Sin embargo, Kozulj (2016: 274-277) explica en su libro que las prácticas de energía renovables se convirtieron en "mecanismos de venta y de financiamiento de nuevas tecnologías en los países más desarrollados, creando un mercado en los menos desarrollados" y expandiendo así sus propias industrias. Arrancando desde el Protocolo de Kyoto, 187 países ratificaron la necesidad de disminuir las emisiones de CO2. En ese entonces, la Unión Europea lideraba el desarrollo tecnológico de las renovables y del equipamiento limpio y eficiente. Los más perjudicados resultaron ser los países en vía de desarrollos, justamente quienes tenían el grueso de las emisiones de carbono. Si bien pudieron acceder al financiamiento otorgado por países desarrollados con el fin de reducir las emisiones, a su vez tuvieron que enfrentar un alto costo debido a la necesidad de renovar equipamientos en las industrias y en los usuarios así como un incremento en las tarifas energéticas.

Océanos y conservación de los recursos marinos
     Se conoce que más del 70% de la superficie de la tierra está cubierta por agua. Más de dos tercios de la población mundial viven a menos de 100km de una costa. Muchas actividades económicas se llevan a cabo por medio de los océanos, desde pesca y exploración hasta viajes de turismo y traslado de mercadería. Sin un control adecuado, estos negocios ponen en peligro la vida marina y los recursos con los que cuentan. Referido al traslado de mercadería, éste se ha incrementado en un 57% en el 2014 respecto al 2012 con un transporte de 9.8 billones toneladas de las cuales 2.8 billones toneladas son de petróleo crudo. La Figura 5 refleja la evolución en las toneladas de carga del transporte marítimo donde los productos referidos al petróleo y gas se han mantenido relativamente estables mientras que el transporte de bienes y mercadería ha crecido notablemente.

      Una de las consideraciones para preservar la vida marina es la finalización de la pesca ilegal para el 2020 reforzando las leyes e implementando planes con bases científicas que protejan y restablezcan el stock marino. El refuerzo en la protección de los recursos marinos es indispensable ya que, si bien en su mayoría son para la producción del consumo humano, existen muchos otros negocios que se nutren del stock marino como son los acuarios, productos farmacéuticos y de perfumería.

Conservación de la vida en la tierra

          La biodiversidad sustenta la vida en la tierra. Esto cubre la variedad de organismos vivientes tanto plantas como animales.
La deforestación, la desertificación y la sobreexplotación de los recursos biológicos de la tierra dan como resultado la extinción de diferentes especies vegetales y animales.
     En el 2005 el MEA (Millennium Ecosystem Assessment) concluyó que el 60% del ecosistema del mundo está degradado o sin poderse utilizar. En cierta forma, la causa es adjudicada a la creciente demanda de recursos naturales, bajas inversiones públicas, falta de definición en los derechos de propiedad así como también el incentivo al comercio de commodities que han llevado a sobreexplotar los recursos.
Otro indicador alarmante es que el 10% de los bosques tropicales en el mundo han sido talados en los últimos 25 años.
  
    Una de las propuestas para mantener la viabilidad de los recursos en el tiempo es la necesidad de contar con un marco regulatorio y programas serios que provean incentivos y acciones a fin de conservar la biodiversidad y asegurar su uso sustentable. Los acuerdos multilaterales ambientales pueden jugar un papel importante en esto. Un claro ejemplo de este punto es BioTrade, uno de los programas muy populares comenzado en 1996 y que busca el balance entre la comercialización y el uso sustentable de recursos biológicos. BioTrade ha logrado generar ventas de 4 billones de euros en el 2015, sobre 3600 cadenas productivas que desarrollan productos en las áreas de cuidados personales, farmacéuticas, alimentos, textiles, etc.

Minería sustentable
  
      Algunos autores como Altomonte y Sánchez (2016: 208) han tratado de encontrar un vínculo entre las actividades mineras y el desarrollo sustentables mediante el compromiso de desarrollar alianzas estratégicas y de cooperación con el Estado, sobre todo en aquellos países cuyo motor económico dependen de este sector. Por ejemplo, algunos países están estableciendo leyes y normas que exijan el correcto cierre de una actividad minera previo al otorgamiento de una nueva concesión o ampliación de un proyecto. Por esta razón, las empresas deben presentar una garantía financiera que cubra los costos de remediación de las actividades realizadas a fin de reducir o evitar cualquier impacto ambiental.
El autor Sasson, citado por Altomonte y Sánchez (2016: 209), sostiene que las consideraciones que deben tomarse para un plan de cierre apropiado de minas son las que consideran que la salud pública y la seguridad de las personas no estén comprometidas; los recursos ambientales no estén sujetos al deterioro físico y químico; el uso del sitio después de realizadas las explotaciones mineras debe ser beneficioso y sostenible en el largo plazo; cualquier impacto socio-ambiental tendrá que ser minimizado, y los beneficios económicos deberán ser maximizados.
Sin embargo, la situación actual de algunos países hace que muchas empresas mineras extranjeras no inviertan en ellos debido al excesivo tiempo que lleva tener la autorización de los planes de cierres debido a la falta de capacidad administrativa y técnica de esos países para otorgar las licencias.

 Aspecto Económico: Innovación tecnológica

     La innovación tecnológica, en su búsqueda de mejorar la calidad de vida y riqueza de la sociedad, constituye también una problemática muy desafiante que es la destrucción del capital humano, lo cual obliga a replantearse alternativas para evitarlo que implique procesos educativos y de entrenamiento laboral para que las personas sepan hacer cosas nuevas que no entre en competencia con la tecnología en sí misma. Es decir, los cambios acelerados que traen aparejados la innovación tecnológica hacen que muchas habilidades y capacidades humanas queden desplazadas del mercado si el sistema educativo no presenta rápidas respuestas. Otra forma de expresar lo mismo es que la velocidad del cambio tecnológico es superior a las de formación y readaptación del capital humano.
En un mundo tecnológico, la especialización humana promueve ventajas laborales donde cada vez se depende más de las habilidades para innovar, adaptar, adoptar, imitar, mejorar tecnologías o al menos saber usarlas. El problema es que este camino pone ciertas dificultades en aquellos países que no pueden acceder a los equipamientos sofisticados y costosos. Si bien la ciencia y la tecnología forman parte de la mayoría de las políticas de desarrollo de un país y de su matriz productiva, la vinculación de ambos tiene un alcance de mediano a largo plazo para que funcione en armonía generando y absorbiendo empleo para crear riquezas sostenerlas en el tiempo durante el proceso de urbanización (Kozulj, 2015).

 Empleo

      Kozulj, en su libro (2015), extrae un concepto del Club de Roma de 1992 donde se afirma que "el énfasis en la necesidad de crear ingresos a partir del trabajo no aparece sino como un producto colateral deseable que se produciría a partir de otros vectores" como son la forma de generar energía y reducir emisiones y las obras de adaptación al cambio climático. De esta manera, el análisis de Kozulj expresa que es importante establecer estrategias globales que logren generar los flujos de riqueza y su distribución para asegurar el derecho a las generaciones futuras a tener empleos y trabajo remunerado sin que esto se convierta en una nueva forma de creación de mercados liderados por los países desarrollados, en especial países del Norte y China.
      El reporte del IPCC establece un lineamiento político dirigido a la seguridad en medios de ganarse la vida. Esto abarca la diversificación de ingresos y activos para ganarse la vida; mejoramiento de la infraestructura; acceso a tecnologías de decisión participativas; empoderamiento en términos de toma de decisiones; modificaciones de cultivos, acervos de ganadería y prácticas de acuicultura; apoyo en redes sociales.

Industria

     Las transformaciones ocurridas en la economía global están directamente relacionadas con la expansión de las cadenas globales de valor definidos por algunos autores como la "industrialización vertical especializada" lo cual implica que los productos industriales exportables contienen a su vez una gran cantidad de importaciones (Kozulj, 2015: 302). Esta modalidad presenta una delicada relación entre los gobiernos y las empresas transnacionales, lo cual implica un desafío para encontrar nichos de inserción para los países en vía de desarrollo. Adoptada por el BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica), la industrialización vertical especializada genera a su vez un proceso de urbanización que induce a un crecimiento económico global dado por las demandas de bienes de capital producidos en los países desarrollados y por la demanda de alimentos y materias primas.
       El nuevo modelo de industrialización supone "el fin de la era del crecimiento basado en la industrialización centrada en exportaciones de bienes finales" (Kozulj, 2015: 303), donde el Estado tiene un rol más complejo que en modelos anteriores como el de industrialización sustitutiva (ISI) o del modelo de crecimiento basado en la promoción de exportaciones. Este modelo lleva a dejar de lado el proteccionismo y el libre comercio para centrarse más en las relaciones entre empresas extranjeras y sus aportes de mayor valor agregado especializado dentro de las cadenas globales de valor.
       En búsqueda de un mayor empleo, el desafío está en generar políticas que incentiven a empresas locales en países en desarrollo para convertirlas en proveedoras de insumos con mayor nivel de valor agregado en alguna parte de este proceso de producción en escalas más grandes.

Producción de alimentos

      CEPAL expuso que 800 millones de personas en el mundo sufren de desnutrición y que el 98% de ellos viven en países en desarrollo. Una de las acciones relevantes es asegurar la implementación de un sistema de producción de alimentos sustentable innovando en las prácticas de agricultura a fin de mantener el ecosistema y mejorar la capacidad de adaptación a los cambios climáticos y la calidad de los suelos.
Para esto, existen propuestas de incrementar la inversión que implique cooperaciones internacionales en infraestructura rurales, investigación en agricultura, tecnología y desarrollo. Se sabe que existe un riesgo cuando la industrialización y la privatización adoptan mayor importancia ya que generalmente ponen presión en reducir las inversiones en el sector agrícola. 
      Un punto a tener en cuenta es la necesidad de restricciones comerciales en el mercado agrícola, incluyendo aquellos subsidios de exportación eliminados. Basado en datos, la UNCTAD (2016) detectó un caso que se replica en otras áreas y es que las altas tarifas agrícolas en Asia resultaron de un incremento en las importaciones de productos y por lo tanto, la manufactura y los recursos naturales de la región disminuyeron notablemente en el 2014. Se debe tener en cuenta que la falta de barreras puede generar un impacto negativo en la seguridad de los alimentos en términos de alimentación saludable y nutritiva.
      Otro aspecto importante está referido al desperdicio de los alimentos, donde estadísticamente un tercio de los alimentos producidos para humanos se desperdicia y forma un total de 1.3 billones de toneladas anuales. En los países ricos se generan 222 millones de toneladas de desperdicios alimenticios.
      La producción de alimentos implica un consumo importante de energía y recursos naturales como es la tierra y el agua. Las causas por las cuales se generan tales desperdicios se adjudican generalmente a la ineficiencia en la cadena de producción, en el traslado y en el almacenamiento de los productos. Aun así, también se desperdician alimentos que están en buen estado, es decir, que pueden ser consumidos pero quedan sin poderse vender debido a un mal planeamiento en las ventas. Este es un fenómeno que se da en los países ricos. Caso contrario ocurre en los países en desarrollo donde el problema radica generalmente en la cadena de producción antes de que el producto llegue al consumidor.
    Una de las primeras acciones propuestas por la UNCTAD para reducir los desperdicios alimenticios es la necesidad de adopción de prácticas sustentables por parte de las empresas, las cuales deberían integrar reportes con información acerca de los mecanismos de sustentabilidad. Sin embargo, hoy en día no hay acuerdos sobre el tipo de información que deberían presentar las compañías alrededor del mundo. Por lo tanto, no existe una métrica estandarizada que pueda utilizarse para evaluar el impacto de cada industria respecto a la sustentabilidad, es decir, metodología a utilizarse, calidad de los datos, consistencia, conformidades, etc.
     Finalmente, otra acción propuesta se centra en brindar soporte a los países en desarrollo para fortalecer las capacidades científicas y tecnológicas a fin de garantizar patrones de producción y consumo alineados con la sustentabilidad. Esto lleva a analizar el gasto en I+D el cual se ha incrementado de un 3% en 1970 a un 24% en 2007 en términos mundiales. Sin embargo, en la siguiente gráfica puede observarse que el gasto en I+D de los países desarrollados ha disminuido en el tiempo, dado principalmente por la reducción en la participación de regiones como Norte América, el oeste de Europa y el este de Asia. Por el contrario, los países en desarrollo han incrementado su aporte en I+D para alcanzar la sustentabilidad. 
     La forma de obtener estos indicadores sobre gasto en I+D es por medio del análisis de la cantidad de aplicaciones de propiedad intelectual registradas en cada país; esto incluye patentes, copyrights, marcas comerciales, diseños industriales e indicaciones geográficas. El resultado fue que los países desarrollados reflejaron un retroceso en los registros de propiedad intelectual; los países intermedios en vía de desarrollo mostraron un incremento y, los países bajos en desarrollo mantuvieron su cuota de aporte en los registros.

Turismo sustentable

     El turismo es uno de los mayores impactos económicos y sociales en el mundo ya que mueve personas de un lado al otro y esto genera inversiones, puestos de trabajo, etc. Fuera de un marco sustentable, el turismo tiene puntos negativos los cuales pueden generar un desequilibrio en la biodiversidad, contaminación, es decir, impactos devastadores en el medio ambiente y en la historia de un lugar. Una forma de medir esta variable es a través de la cantidad de estrategias o políticas para un turismo sustentable e implementaciones de planes de acción con un mecanismo de monitoreo acordado. Sin embargo, muchos de los países en desarrollo no cuentan con el registro de dichas métricas.

Conclusiones

     La consideración de un "desarrollo sustentable" para la preservación de las generaciones presentes y venideras es un motor de concientización en el mundo actual que abarca tanto los aspectos sociales, ecológicos y económicos y que de a poco va tomando una mayor importancia en las agendas políticas.
Es importante remarcar, como se ha analizado en este documento, que la falta de decisiones que se encuentren en armonía con la naturaleza pone en manifiesto grandes consecuencias globales; principalmente se tiene el calentamiento global que trae un conjunto de inestabilidades climáticas que azotan a diferentes puntos del planeta. Por otro lado, frente a las proyecciones de crecimiento de la humanidad, se necesitan tener un mejor control de los recursos naturales a fin de abastecer las necesidades básicas humanas y erradicar así la pobreza y el hambre, factores que son de gran preocupación en los discursos políticos de cada país. También se analizó la importancia de contar con una educación que se adapte en mejores términos a los cambios del mercado cumpliendo su rol de capacitar a las personas en conocimientos que sean complementarios a la aparición de continuas innovaciones en lugar de competir con ellas ante una posible destrucción de puestos de trabajo.
       Por otro lado, el cuidado de los océanos y sus recursos marinos, el uso de energías renovables, el aseguramiento de agua limpia e higiene de las personas, la conservación de la vida en la tierra, la explotación responsable en la minería y la producción masiva de alimentos son puntos fuertes considerados en este estudio que tendrá un mayor impacto conforme al crecimiento de la población.
      Finalmente, sumado a lo anterior, el concepto de un turismo responsable va tomando mayor iniciativa en los países, principalmente en aquellos desarrollados, con la intención de preservar el medio ambiente y preservar la historia del lugar, sin afectar negativamente el impacto económico y social que ofrece la experiencia para un turista.

Referencias bibliográficas

Kozulj, R. (2015). "¿Cómo lograr el Estado de Bienestar en el Siglo XXI? Una contribución al análisis del pensamiento económico, del desarrollo sustentable y de los cambios en la economía mundial en el período 1950-2014". Borrador enviado a revisión para la edición y publicación el 5-5-2016, Bariloche, 2015.

UNCTAD (2016). "Development and globalization. Facts and figures".

jueves, 22 de junio de 2017

“VIVRE ENSEMBLE”

         
Por Gabriel Rodríguez Bustos (Chile). Periodista y Licenciado en Comunicación Social de la Universidad de Santiago, académico y escritor. Entre sus creaciones destaca “Colonia Dignidad: Los Crímenes de la Secta”. Actual concejal de la comuna de San Javier, Región del Maule




NERUDA Y EL MAULE

DE NEFTALI REYES BASUALTO A PABLO NERUDA

 

Me han pedido exponer sobre uno de los más grandes poetas de nuestro país y el mundo nacido en nuestra región del Maule. Lo hacemos desde el corazón de la provincia, cercados de viñas y arrozales, donde estuvo la aldea rural que vio nacer a nuestro Pablo  hace ya 110 años. Los últimos vestigios de la casa natal fueron torpemente destruidos hace poco más de 10 años. 

A escasas cuadras de este lugar podemos visitar la tumba de su madre, muy probablemente el ángel tutelar de su poesía. Los vagos antecedentes sobre la figura de la maestra que fue doña Rosa Neftalí  Basualto hablan de su amor por las letras. Como tantos, en esos años de aun precarios servicios de salud, la madre de nuestro nobel cayó fulminada por la TBC a un mes de haber nacido su único hijo.

Aquí en la provincia, donde aún el aire guarda el aroma de los campos y las flores y la gran industria no ha llegado a oscurecer el cielo y envenenar las aguas, es posible respirar el hábitat vital del poeta. Criado por su abuelo paterno en el fundo Belén, su primera infancia estuvo íntimamente unida a la vida del campo y a los ciclos de la naturaleza. A los seis años su padre lo trasladó a Temuco, llenando su infancia de insectos, piedras, bosque en infinito crecimiento y las mil formas en que la vida silvestre se multiplica.

Es en este Sur de Chile, en los andenes de los viejos ferrocarriles a carbón, en las tierras pobres de los pequeños agricultores bautizados con nombres bíblicos, en la lluvia incesante y demoledora que martillaba las tejas cuando su padre violento regresaba al hogar a medianoche, que Ricardo Eliecer Neftalí se nutrió de imágenes, vivencias y sensaciones para volcarlas en su poesía telúrica, material, profundamente sensual e intransablemente hermana de los hombres.

En la casa de Temuco el adolescente Neftalí Reyes descubrió un viejo baúl donde “había un retrato de mi madre. Era una señora vestida de negro, delgada y pensativa. Me han dicho que escribía versos, pero nunca los vi, sino aquel hermoso retrato” (1)


En los veranos llegaba hasta Parral con su padre, conductor de trenes para visitar el fundo Belén y a su abuelo que vivió 102 años “entre Parral y la muerte”.
Sobre su abuelo parralino escribió:

”Era un gran caballero campesino.
Con poca tierra y demasiados hijos
De cien años de edad lo estoy viendo:
Nevado era este viejo, azul era  su antigua barba
Y aun entraba en los trenes para verme crecer,
En carro de tercera
De Cauquenes al Sur…
Su mano de cien años levantaba el vino
Que temblaba como una mariposa”.

Los pueblos blancos y polvosos se adhirieron a sus pupilas y a su sangre. El vino “que nace de los pies del pueblo” se quedó en su mesa. Los poetas pobres y sin nombre, las bravas mujeres del pueblo fueron su mejor escuela para su poesía trenzada de urgencias, voluptuosa, regional, dolorosa y festiva,  cenital y terrestre. Su amada “mamadre”, también parralina, le confeccionaba calzones con sacos harineros y seguramente fue ella quien lo salvó del desastre de ser un niño pobre y solitario, un eterno provinciano junto a su caldillo de congrio.

“Y de allí soy, de aquel
Parral de tierra temblorosa,
Tierra cargada de uvas
Que nacieron
De mi madre muerta”.(2)

Un gran crítico literario lo llamó con razón “El Viajero Inmóvil”, apelando a este incansable pasajero que a pesar de recorrer el mundo y visitar cientos de aldeas, llevó siempre en su alma el aroma del Sur de Chile, la visión de sus cordilleras, de su encabritado y frio mar, la fruición por los platos populares, las cocinerías de los mercados y el triste destino de los explotados, condenados desde el nacimiento a la miseria, el conventillo, la ignorancia y la precoz muerte.

“Oh dulce mamadre
-nunca pude
decir madrastra-
ahora mi boca tiembla para definirte,
porque apenas abrí el entendimiento
vi la bondad vestida de pobre trapo oscuro
la santidad más útil:
la del agua y la harina,
y eso fuiste: la vida te hizo pan
y allí te consumimos” (3)

Desde Parral, carne de parras y desde el húmedo Temuco nuestro Pablo Neruda, seudónimo elegido para evadir su actividad poética del enojo de su padre, se fue a Santiago para asistir a algunas clases de francés en el Pedagógico.  Tiempo de anarquía juvenil, de bohemia, de hambre e ilusiones, de amores, de pensiones tristes y malolientes, de crepúsculos en la calle Maruri.

Luego siguieron sus aventuras en el Lejano Oriente, la soledad más recóndita, sus versos más oscuros, para despertar en España llorando la muerte de Federico, la Casa de las Flores, los aviones nazi- fascistas, el exilio…

Tal vez la vida obligó a nuestro Pablo a un eterno exilio. Aun en la capital de Francia que amó entrañablemente, o en los grandes salones de México o la fenecida URSS, el poeta añoró siempre los juguetes de su infancia, el aroma de los campos arrasados por la lluvia, el incesante crepitar del fuego en las leñeras. La vida es lo que elegimos, pero también lo que la conciencia impone, lo que las circunstancias exigen. Y después de ver la sangre por las calles de España, la vida de nuestro Nobel se convirtió en palabra y en causa, en militancia y en ausencia, en rápidos viajes a su provincia amada y en largas desapariciones, en extraños peligros y feroces persecuciones, en audaces campañas y en no sé qué tan quiméricas esperanzas.

Y en el fondo de su baúl repleto de juguetes y regalos, su única y leal amante fue la poesía, su mejor herencia, su amada infatigable y fiel, la palabra que emocionó a los hombres rudos del salitre y sigue emocionando a quienes soñamos con que un día el  planeta sea la casa amable de todos los hombres.

“La poesía es insurreccional” dijo el poeta, como lo es la primavera. Poesía de cebollas, de aire, de piedras sagradas. Poesía que desgrana los misterios del amor y denuncia las vergonzosas dictaduras latinoamericanas, hechas de crueles tiranos y tumbas sin nombre.

Es poesía de pájaros en vuelo, de maremotos, héroes y revoluciones inconclusas.

Con esa amada y con Matilde viajó otras muchas veces a Parral a dar recitales, a reunirse con su familia y sus amigos para soñar un nuevo Chile.

Porque a pesar del premio Nobel, de los Doctorados Honoris Causa y la traducción de su obra a todos los idiomas, nunca dejó de ser el hijo de un agricultor de Parral convertido en conductor de trenes y una maestra rural que quiso cambiar el mundo porque nació poeta.

Citas tomadas de  los siguientes poemas del Poeta Pablo Neruda:

1. Aun, XIX

2. Confieso que he vivido

3. “Donde nace la lluvia”

4. “La Mamadre”

miércoles, 21 de junio de 2017

V Taller Binacional Argentino-Chileno Araucanía-Norpatagonia: Cultura y Espacio


   
Por Catalina  González Tringa (Chile). Periodista. Licenciada en comunicación social Universidad Austral de Chile. Actualmente se desempeña como peridista en la Universidad de los Lagos y cursa la maestría de ciencia, tecnología e innovación en la Universidad de Río Negro, Argentina
 
                 Alrededor de 50 investigadores, entre académicos y estudiantes tanto de Chile como de Argentina se dieron cita en el V Taller Binacional Argentino-Chileno Araucanía-Norpatagonia: Cultura y Espacio, cuya temática se centró  en las espacialidades del habitar y las sociedades fronterizas desde las prácticas de sentido.

Representantes de universidades argentinas, Universidad de Bahía Blanca, Universidad de Buenos Aires, Universidad Nacional de Río Negro,  Universidad Nacional del Comahue; e instituciones chilenas de la Universidad de La Frontera, Pontificia Universidad Católica de Chile, Universidad Católica de Temuco y desde nuestra casa de estudios, fueron los académicos de varios departamentos y Centros de Investigación, Patrick Puigmal, Jorge Muñoz, Claudio Rosales, Luis Carreño, Hugo Weibel y James Park, buscaron establecer una matriz teórica común para el análisis, la sistematización y ampliación de la información disponible acerca de las dinámicas regionales del territorio Norpatagonia-Araucanía.

El debate se enriqueció a partir de discusiones centradas en diversas visiones de los territorios, como la práctica religiosa, la creación de parques nacionales, la arquitectura habitacional, la definición de fronteras, el panorama actual de los estados y el valor de los estudios binacionales. En la oportunidad, Patrick Puigmal puso en duda la verdadera existencia de los estados nacionales y por lo tanto la necesidad de repensar lo binacional. “Esto en particular a partir de la definición de lo que entendemos por nación, un proyecto iniciado y desarrollado desde la elite constructora de los estados modernos o un modelo elaborado transversalmente por las poblaciones de los territorios aludidos”

De hecho uno de los puntos bajo los cuales se sustentó esta quinta versión fue considerar que la nación ha sido narrada y producida desde una escala que supone una dimensión amplia y uniforme y que nos remite a una supuesta e inevitable identidad común; donde “nación” nos remite a estrategias, dispositivos, desplazamientos metafóricos, narrativas sociales que van organizando y fabricando una imaginario social homogéneo -la Patria, la Tradición, la Geografía, la Historia- que termina por invisibilizar prácticas que por ser mínimas o menores acaban instalándose en los márgenes del discurso nacional.

Para concluir el taller los investigadores acordaron publicar antes de fin de año un libro que refleja la naturaleza de estos debates, el eje de las discusiones a partir de una elaboración conjunta desde sus perspectivas cruzadas. Pues, ésta ha sido una práctica constante de los cuatro primeros talleres.
           

martes, 20 de junio de 2017

Un caso de Big Science en Argentina: el TANDAR

Por Gabriel Alejandro Chaves (Argentina). Ingeniero electrónico de la Universidad de San Luis, Argentina. Investigador  con redes de sensores  inalámbricos en la Universidad de Fourier en Grenoble, Francia. Ingeniero de procesos. Docente en materia de telecomunicaciones  e ingeniero de diseño satelital y radares en empresa de diseño y construcción de sistemas tecnológicos complejos de Argentina INVAP
     



        El TANDAR, Tándem Argentino, es un acelerador electrostático de partículas que permite generar y enfocar un haz de iones de dimensiones microméricas con gran precisión. De esta manera se puede barrer y modificar una muestra. El TANDAR, al igual que otros proyectos de gran envergadura en Argentina, es un considerado caso de Big Science llevado a cabo en el país.
El término Big Science se le adjudica a aquellos proyectos que cuentan con una importante cantidad de personal calificados que interactúa en el desarrollo del proyecto tales como científicos, ingenieros, técnicos, etc., una cantidad numerosa de instrumentos y tecnología moderna que permita la puesta en marcha de equipos avanzados tales como reactores, satélites, telescopios donde el financiamiento supera tranquilamente los 30 millones de dólares. Es por eso, que debido al costo, estos proyectos están acompañados de la participación del Estado que garantiza la viabilidad de los mismos.
En muchos casos la Big Science no se vincula a los países latinoamericanos ya que se tratan de proyectos que están prohibidos para aquellos que no cuentan con la infraestructura necesaria para su correcto funcionamiento. Sin embargo, los países que han logrado casos de Big Science, han tenido que atravesar numerosos obstáculos para alcanzar su funcionamiento.
El caso del acelerador TANDAR es un proyecto cuya contribución fue exclusivamente a la ciencia básica e hizo ubicar a la Argentina como el país con el segundo acelerador electrostático más grande del mundo en aquel tiempo. Surgió en el periodo de la dictadura militar, en un contexto de mucho autoritarismo y terrorismo de Estado. Si bien no era un momento óptimo para el desarrollo de física experimental ya que se contaba con poco presupuesto y la Asociación Física Argentina (AFA) no poseía una fuerte influencia en ese entonces, se decidió comenzar con la construcción impulsada por el Departamento de Física Nuclear de la CNEA aprovechando la iniciativa de la puesta en funcionamiento de un plan nuclear que estaba destinado al autoabastecimiento energético.
El proyecto TANDAR pasó de la etapa del escepticismo, al no tenerse mucha fe de lograr convencer a las autoridades para su realización, a una etapa de crítica por no haberse consultado previamente a otros sectores sobre alternativas de utilidad y sobre considerar áreas de mayor prioridad. Sin embargo, los frutos han quedado de manifiesto en la actualidad donde se han realizado trabajos variables desde microanálisis multielemental para determinar microdistribuciones en tejidos cancerosos de drogas de potencial interés, contaminantes medioambientales en el sistema de subterráneos de Buenos Aires hasta micromaquinado de piezas como guías de onda para satélites.
El presente trabajo desarrolla en primera instancia una breve descripción del contexto histórico en el cual fueron dándose la aparición de los diferentes aceleradores en Argentina. Posteriormente, se presentan los acontecimientos históricos del propio acelerador TANDAR así como también las principales actividades que se llevan a cabo desde su funcionamiento como es el caso de los eventos del TANDAR abierto.
           El 31 de Mayo de 1950, durante la presidencia de Juan Domingo Perón, se crea la Comisión de Energía Atómica (CNEA) a cargo del Dr. José A. Balseiro. El período 1950-1958 es considerado como la primera etapa de consolidación del desarrollo nuclear argentino en donde comienzan a organizarse equipos de trabajo de investigación y desarrollo y la formación del personal dentro y fuera del país.
Posteriormente, la CNEA lleva adelante la creación del Laboratorio de Investigaciones Nucleares en la Universidad Nacional de Tucumán y en 1952 se toma la decisión de adquirir un sincrociclotrón más la construcción de las obras civiles requeridas para que sea ubicado en la Sede Central. Para este fin, se firma un contrato con la empresa holandesa Philips que se comprometía a entregarles el equipo dos años más tarde, entrando en modo operativo el 5 de Noviembre de 1954. Unos cuatro años más tarde, se realizaron mejoras en el sincrociclotrón que consistieron, por un lado, en la puesta en servicio de un sistema deflector magnético y, por otro lado, se agregó una estructura que permitiera el uso de un haz externo de deuterones cuyos equipos electrónicos fueron diseñados y fabricados completamente en las instalaciones de la CNEA.
El sincrociclotrón ha sido utilizado en numerosos trabajos de investigación científica y tecnológica para estudios en las áreas de la medicina, química, física, nuclear y electrónica. A partir de 1960 se comenzó a darle utilidad en la producción de radioisótopos para ser usados en aplicaciones tecnológicas.
Luego de la decisión de incorporar un sincrociclotrón, la CNEA también resuelve instalar, en 1953, un acelerador lineal del tipo Cockcroft-Walton de 1.2 MV en la Sede Central. El equipo brindaba la posibilidad de acelerar deuterones y partículas alfa alcanzando energías de hasta 28 MeV, lo cual permitió la formación de grupos de científicos en el área de la física experimental.
Por otro lado, el Dr. físico experimental Meckbach, quién se convertiría posteriormente en el precursor de la física de colisiones atómicas en Argentina y un experto en aceleradores de baja energía luego de pasar algunos años como docente e investigador en el Instituto Balseiro y el CAB, tenía conocimiento del acelerador Cockcroft-Walton de 1.2 MV y de uno menor de 300 kVen construcción a cargo del Dr. Kowalewski con algunos problemas de estabilidad de la fuente de iones y en las altas tensiones. En 1956 comenzó a pensar la posibilidad de realizar un pequeño Cockcroft-Walton para situarlo en Bariloche con el fin de que provea neutrones. La construcción del acelerador de hasta 120 kV comienza a construirse en 1957 y fue ubicado en las instalaciones del Centro Atómico de Bariloche (CAB). La fuente de iones fue encarado por él mismo en colaboración con uno de sus pares.

Figura 1: Pequeño acelerador tipo Cockcroft-Walton de 120 kV ubicado en el CAB. Izquierda: Fuente de iones RF montada sobre una columna de electrodos de aceleración alimentados por una cadena resistiva de divisor detensiones. En un plano posterior se observan dos columnas de capacitores de papel embebido en aceite. Derecha: góndola de comandos donde las Fuentes de tensión y corriente que controlan las condiciones de la fuente de iones están montadas sobre columnas aislantes.

        Pasado el tiempo, Meckbach lanzó la propuesta de trasladar el acelerador de Kowalewski que se encontraba en Buenos Aires para llevarlo al CAB y contar así con una fuente de neutrones por reacción D(D,n)He. Aprobado esto, se dio inicio al proceso de desmantelamiento para su posterior traslado y rearmado del acelerador en el Laboratorio de Resonancias Paramagnéticas de Bariloche, mientras se planificaba la sala que alojaría al acelerador cuya construcción estaba prevista para fines de 1960. Al regreso de Meckbach (fines de 1962) de un viaje de visita invitado por el director del
Instituto Enrico Fermi de la Universidad de Chicago, Profesor Samuel King Allison, la sala que contendría el acelerador ya estaba terminada. El acelerador fue bautizado “Kevatrón” (nombre sugerido por Allison ya que tenía uno de características similares).
Finalmente, en 1963 el Kevatrón era una máquina en pleno funcionamiento que si bien, con el tiempo recibió mejoras, se orientó hacia actividades de investigación en física atómica.
Por último, a partir de 1964, se dio inicio a la construcción de un acelerador más pequeño de 70 kV bautizado como Kevatrito. La máquina entró en operación en 1966 y brindó la posibilidad de realizar varias investigaciones de carácter internacional.

            Hacia fines de los 60’s, el acelerador lineal del tipo Cockroft-Walton estaba quedando obsoleto y, además, el sincrociclotrón, instrumento clave para el desarrollo de la física nuclear en el país ya que producía haces de deuterones y partículas alfas con energías mayores a la de los ciclotrones de la época, se encontraba transitando su etapa final. Los demás aceleradores eran pequeños y permitían realizar investigaciones acotadas en términos internacionales. Entonces, comienza a plantearse el proyecto TANDAR como respuesta a la necesidad de reequipamiento para la realización de actividades de investigación en el área de la física nuclear experimental a fin de contar con un nivel de competitividad internacional en los resultados. En un principio, la iniciativa parecía descabellada al contemplar el contexto político y social en que había ingresado la Argentina en manos de la dictadura militar. Desde el comienzo se tenía el temor sobre cómo obtener financiamiento para renovar el instrumental ya que varias propuestas anteriores habían sido elevadas a las autoridades correspondientes y no habían tenido respuestas satisfactorias. Por esta razón, una buena forma de comenzar que encontró un grupo de científicos orientados a la física experimental fue la redacción de un documento denominado “Estudio para la Instalación de un Acelerador Electrostático” que se finalizó en abril de 1976 y fue presentado al director de Investigación y Desarrollo (Hugo Erramuspe) y al presidente de CNEA (Carlos Castro Madero). El documento contenía un completo análisis de los principales aceleradores de todo el mundo, una recomendación de instalar un acelerador tipo Tandem de iones pesados de unos 16 MV, una descripción de aplicaciones posibles, costos y cronograma. El estudio declaraba explícitamente:

           "...encarar la instalación de la máquina con criterios que amplíen al máximo su posible            impacto en la comunidad científica argentina. Para ello, su ubicación debe contribuir a facilitar su uso por estudiantes graduados y personal de las universidades y de otros organismos de investigación y desarrollo."


Se llevaron a cabo muchas reuniones buscando convencer que la idea del acelerador tenía una proyección nacional y que sería de gran beneficio a toda la institución. En aquel entonces, la CNEA estaba a cargo de las centrales nucleares y las actividades de los físicos eran consideradas de menor relevancia y se les brindaba poca atención. No obstante, el proyecto contaba con la ayuda del grupo de física teórica y la renovada actividad en el Laboratorio del Sincrociclotrón, motivo suficiente para que el Departamento de Física Nuclear de la CNEA propusiera definitivamente la compra e instalación de un acelerador electrostático entre 16 y 20 MW cuya finalidad era la investigación en el campo de la física experimental.
El costo aproximado del proyecto rondaba los 35 millones de dólares. Encontrándose el país en el comienzo de la última dictadura militar, el sueño de llevarlo a cabo parecía imposible. Sin embargo, con la presidencia de Castro Madero en CNEA, se comenzó la elaboración de un plan nuclear que estaba destinado al autoabastecimiento energético con un presupuesto aproximado de 5.500 millones de dólares durante ocho años. En este nuevo contexto, las inversiones requeridas para el acelerador representaban menos del 1% de lo propuesto para el área nuclear.
El proyecto fue aprobado durante el transcurso del mismo año por las autoridades de la CNEA y por el Estado. Tiempo después, en 1977, se adquirieron los materiales para iniciar la construcción. La proliferación del terrorismo de Estado de aquel entonces hizo que las diferentes instituciones nacionales trabajen de forma fragmentada y aislada unas de otras. Esto explicaba la rapidez con la que fue aprobado el proyecto que, si bien las inversiones eran despreciables frente al plan nuclear, el acelerador TANDAR no tuvo que transitar por las diferentes instancias de discusión y consenso con los sectores de la comunidad científica a nivel nacional para determinar el instrumento apropiado, la energía más conveniente y sus posibles aplicaciones. Además, la AFA no funcionaba durante ese período y, por lo tanto, su influencia era débil.
Con Pérez Ferreira a la cabeza del proyecto, se comenzaron a buscar candidatos para la construcción del acelerador. La CNEA recibió tres ofertas en las cuales se encontraba un modelo de la empresa High Voltage Engineering Corporation (HVEC) de Massachusetts que fue posteriormente descartado por la falta de interés de la misma empresa para realizar un acelerador de semejante potencia para un país como Argentina. Tal desmotivación llevó a considerar las dos ofertas restantes de la empresa National Electrostatics Corporation (NEC), de Wisconsin.
Cuando se firmó el contrato con NEC, no había funcionamiento de un acelerador semejante a 20MV en el mundo. Recién se estaban construyendo aceleradores similares en EEUU, Japón e Inglaterra, lo cual el entusiasmo era mayor al saber que se podría contar con un equipamiento de vanguardia que sólo otros tres laboratorios del mundo tendrían.
  
Figura 2: Construcción del tanque del TANDAR.

        Un punto crucial en la etapa inicial del proyecto fue la dificultad de conseguir financiamiento ya que el Banco Central, a través de una circular, imponía restricciones a las compras en el exterior por un monto superior a 1 millón de dólares al contado. El contrato con NEC era por 8.2 millones de dólares, y si bien los pagos se efectuarían a medida que se fueran completando las etapas de fabricación, desde el punto de vista legal el contrato implicaba la compra al contado. Favorablemente, luego de una reunión de autoridades de la CNEA con el subgerente del Banco Central, se logró conseguir el financiamiento para el acelerador de partículas y cerrar finalmente la operación.
La construcción del TANDAR arrancaría a fines de 1977 y se trasladaría Buenos Aires a fines de 1980. Esto implicaba contar con todas las obras civiles esenciales antes de la llegada del acelerador, mientras que el resto de las oficinas y laboratorios auxiliares se finalizarían una vez concretada la puesta en marcha del mismo.
En todo ese período se tuvo que constituir grupos de trabajo formados por científicos y especialistas que conozcan cuestiones técnicas sobre el funcionamiento del TANDAR. Para ello se elaboró un plan de capacitación aunque el costo de dichas capacitaciones no había sido considerado en el proyecto. El inconveniente se vio resuelto gracias al compromiso de NEC de colaborar en la capacitación de los profesionales.
En cuanto a la búsqueda del lugar adecuado para alojar el acelerador, las alternativas eran varias y después de idas y vueltas e impedimentos, se consideró el Centro Atómico Constituyente (CAC) como el mejor lugar por estar cerca del Centro de Cómputos de la CNEA y por contar con la facilidad de acceder a los aeropuertos de Aeroparque y Ezeiza.
Un inconveniente se presentó con las cuatro hectáreas que requerían las instalaciones del acelerador ya que físicamente el CAC se encontraba entre la empresa Gas del Estado y el INTI. En un principio ambos organismos se negaron a la cesión de tierras, pero finalmente en 1978, mediante influencias políticas, se logró la cesión de las cuatro hectáreas por parte del INTI.
El siguiente paso fue realizar la licitación para iniciar la obra civil que fue ganada por la empresa Vialco S.A. Sin embargo, para la construcción del tanque a presión que iba a contener al acelerador, se contrató a Industria Mendoza Pescarmona (IMPSA) y para la ingeniería integral se contrató a Techint. Finalmente, en diciembre de 1979 se llevó a cabo la inauguración de las obras civiles que, años más tardes, se convertirían en el Laboratorio Nacional TANDAR con la llegada del acelerador electrostático.
El primer haz de iones fue lanzado en 1985, fecha en que se concluyó la obra y se realizó la Cuarta Conferencia Internacional sobre Tecnología de Aceleradores Electrostáticos como una estrategia para obtener la aprobación internacional ya que, para ese entonces, el acelerador alcanzaba los 17MV y se convertía en el segundo acelerador electrostático más grande del mundo. No obstante, la inauguración oficial ocurrió un año después, el 23 de octubre de 1986, luego de haberse realizado la primera publicación sobre un trabajo de investigación llevado a cabo en las instalaciones y con la presencia del presidente de la nación Raúl Alfonsín, el secretario de Ciencia y Técnica y científicos de Brasil, Bangladesh, Colombia, Cuba, Marruecos, México, Perú, Turquía, Yugoslavia y Tailandia. El discurso del presidente apuntó a la importancia de incorporar nuevas tecnologías que contribuyen a la autonomía del aparato productivo de un país y recordaba la frase de Jorge Sabato sobre la estrategia de incorporar tecnología en paquetes abiertos. En la misma línea, el director del Departamento de Física, Maqueda, pronunció:
Creemos modestamente haberle ganado una partida al subdesarrollo, en su propio terreno pero con nuestras propias reglas de juego. Estamos dispuestos a seguir venciendo al atraso. Sólo pedimos tener más tiempo para trabajar en aquello para lo que hemos sido capacitados y menos en seguir anacrónicos expedientes.
Varias discusiones surgieron luego de la inauguración juzgando si fue oportuna la elección de un acelerador de esas características. Las críticas se dieron tanto en la comunidad de físicos argentinos como también dentro de la CNEA y con el tiempo las discusiones se centraron en el costo del proyecto que exageradamente erróneo se informaba respecto del valor real. Un informe reflejaba un costo de casi 70 millones de dólares y un diario importante, luego de la inauguración, generó un debate al atribuir al nuevo laboratorio un valor de 100 millones de dólares. Sin embargo, autoridades del proyecto escribieron al director del diario aclarando que todo el proyecto no superó los 38.8 millones de dólares, donde 9.7 millones fueron inversiones en moneda extranjera y el resto empresas nacionales para obras civiles.
En la actualidad, el acelerador TANDAR continua operativo en las instalaciones de la UAF del CAC perteneciente a la CNEA y es un caso de Big Science que como herramienta aporta resultados de investigaciones experimentales básicas y aplicadas a la comunidad científica y donde es un espacio que permite la formación de recursos humanos, entre ellos científicos, ingenieros, técnicos, etc.
Finalmente, el Laboratorio TANDAR es gestionado por el “Grupo Acelerador” que son las personas encargadas de la operación, mantenimiento preventivo y correctivo del acelerador. También asignan los turnos para las actividades de irradiación para cumplir con los planes de investigación.

               Existe un gran número de publicaciones internacionales donde posicionaban a la Argentina dentro del grupo de países que cuentan con tecnología de punta en temas de aceleradores de partícula.
En una de las publicaciones internacionales, se presentó una tabla (ver Tabla 1) que realizaba una comparación de las principales características que poseían en 1984 los principales aceleradores del mundo en el segmento de los 20MV a 30MV. Para esta fecha, el TANDAR aún se encontraba en construcción, pero aun así se tomaron en cuenta sus cualidades.

Tabla 1: Comparación entre aceleradores Tandem finalizados recientemente o en construcción.


         Es notorio observar que el acelerador argentino se encontraba al mismo nivel en tecnología que los países desarrollados. Por eso, para comprender mejor esa tecnología que lo definía, se presenta a continuación los principales bloques que componen al acelerador TANDAR y una breve descripción de sus características. Sistema de generación de iones: es un conjunto de equipos que permiten conformar y obtener los haces de iones negativos para su inyección en el acelerador. El sistema puede operar a 300KV negativos dentro de un ambiente controlado de aire limpio y seco. En la actualidad, se hace uso exclusivamente de una fuente de sputtering ya que permite obtener todos los tipos de haces que se necesitan en las investigaciones.
Figura 3: Inyector del TANDAR.
Sistema de pulsado: es el encargado de pulsar el haz ya que el inyector genera haces de corriente continua. Entonces, el sistema permite la posibilidad de generar radiación durante cortos periodos de tiempo y realizar mediciones sin perturbaciones durante la interrupción. El sistema se encuentra ubicado a la entrada del acelerador y puede ser utilizado tanto para trabajar con iones livianos como pesados.
Columna aceleradora: es la sección donde, mediante la generación de un intenso campo eléctrico, se logra que los iones adquieran gran velocidad lo que se traduce en energía. La columna se encuentra por debajo del inyector y está constituida por 40 módulos de aluminio separados entre sí por postes aisladores de 60 cm de alto. Cada módulo soporta una tensión de hasta 1MV lo cual deriva en la tensión de terminal de 20MV. La potencia requerida para alimentar todos los elementos lo brindan generadores de 400Hz y 5kVA que se encuentran en las secciones muertas y el terminal. La columna
tiene un diámetro de 2.15 metros y una altura de 34.84 metros y su complejidad se debe a los elementos de vacío, monitoreo, focalización y sistemas de intercambiadores de carga necesarios para incrementar la energía de los iones emergentes. 
Figura 4: Columna aceleradora del TANDAR.
Tanque de presión: es un tanque cilíndrico de acero de 7.6 metros de diámetro por 36.3 metros de altura que contiene a la columna aceleradora inmersa en una atmósfera de altas propiedades dieléctricas para evitar la descarga en forma de chispas de la tensión de 20MV. El tanque se presuriza con hexafluoruro de azufre (SF6) hasta una presión máxima de 10atm.
Figura 5: Chispa dentro del tanque del acelerador TANDAR.
Sistema de transferencia de SF6: permite la presurización del tanque del acelerador utilizando alrededor de 60 toneladas de SF6, los cuales deben retirarse y almacenarse cada vez que se requiera acceder a la columna. El almacenamiento del SF6 se hace en estado gaseoso en 2 tanques esféricos y toma aproximadamente 24 horas realizar el almacenamiento. Mientras el acelerador está operativo, existe un sistema que realiza la recirculación del SF6 a fin de eliminar la humedad y los productos de descomposición del gas que pudieran aparecer. El gas se enfría mediante el uso de un intercambiador
de calor a la entrada del tanque a fin de refrigerar los elementos del interior del mismo.
Imán analizador: con un peso de 18 toneladas, se encuentra montado sobre una base giratoria a fin de dirigirlo y alinearlo con cada una de las líneas experimentales que se desea realizar. Es un imán doblemente focalizante y posee una intensidad máxima del campo magnético de 16kGauss. 
Figura 6: Imán analizador del TANDAR

Sistema de control: permite la operación del acelerador y ejecutar todas las maniobras de obtención del haz y su transporte hasta el blanco.
                                                    Figura 7: Consola de control del TANDAR.

           Luego de que el TANDAR quedara operativo en 1985 e inaugurado oficialmente un año más tarde, la CNEA comenzó a realizar visitas al laboratorio con el fin de promover y dar a conocer la tecnología de punta de aquel momento en donde investigadores nacionales y extranjeros realizaban sus investigaciones con equipamiento de primer nivel y a su vez tenían la oportunidad de dar a conocer su trabajo a familiares, compañero y amigos. También, la oportunidad se dio para invitar a autoridades y al periodismo interesado en informar los avances del país en materia ciencia y tecnología.
Se armó un cronograma que incluía la participación de todo el personal para explicar las diferentes actividades que se llevaban a cabo en las instalaciones así como también el funcionamiento del acelerador. Eran jornadas que ocupaban todo el día y además, se degustaban platos preparados en el comedor con la intención de sociabilizar e intercambiar ideas y responder a inquietudes de los visitantes sobre los laboratorios y actividades científicas en general.
Posteriormente, en 1987, se crea el “Laboratorio Cero” que consiste en un curso-taller dictado por la CNEA orientado a estudiantes de colegios secundarios, ingresantes a la universidad y al público en general que siente atracción por la ciencia y tecnología. Se dan a conocer el estado de las diversas investigaciones que se realizan en el Departamento de Física de la CNEA y las que se desarrollan en todo el país. Las actividades se realizan en el edificio del TANDAR y abarcaban temáticas en el área de la física médica, materiales condensados, energías renovables, física atómica y nuclear, ingeniería en materiales, genética, etc.

Figura 8: Folleto publicitario del evento Laboratorio Cero.

La creación de Laboratorio Cero incentivó a los participantes a formar parte con entusiasmo de la organización de la actividad “TANDAR abierto”. En la actividad realizada en 1989 asistió el doctor Eduardo Savino, gerente de Investigación y Desarrollo de ese año, y su gusto fue tal por el evento que a partir del año siguiente (1990) promovió la actividad hacia todo el CAC.


Figura 9: Izquierda: CNEA. Allí se encuentra el CAC y las instalaciones del Laboratorio TANDAR ubicado en el Partido de San Martín, Provincia de Buenos Aires. Derecha: columna de hormigón que contiene al acelerador TANDAR.

      Se presentó la evolución del proyecto TANDAR como un caso de Big Science en Argentina que implicó la participación de gran cantidad de científicos, ingenieros, técnicos y autoridades políticas que pusieron sus influencias en acción a fin de quitar los obstáculos que fueron presentándose.
También pudo explicarse que, si bien el contexto socio-político de la dictadura militar estaba azotando a la Argentina, este proyecto en particular se vio favorecido al contar con una decisión determinante que permitió saltarse reuniones de discusión y debate en búsqueda de definir cuál era la mejor opción para llevar a cabo el proyecto y en qué prioridad. En contraparte, luego de arrancar operativamente, el proyecto recibió una buena cantidad de críticas relacionado a la forma en que se procedió en la toma de decisiones y el costo que implicó tal hazaña frente a otros proyectos que merecían mayor prioridad.
Sin embargo, los resultados obtenidos fueron muy buenos y las investigaciones realizadas alcanzaron un nivel de competitividad internacional tal que ponían a la Argentina dentro de los 4 países con tecnología de punta en materia de aceleradores lineales electrostáticos junto a EEUU, Inglaterra y Japón.
Además, las instalaciones del TANDAR permitieron realizar eventos como el TANDAR abierto que acercaron la ciencia al público en general y atraían a potenciales profesionales en el área de la física experimental.
Finalmente, el proyecto del acelerador TANDAR es un buen ejemplo que refleja el pensamiento de Jorge Sábato en cuanto se refiere a la adquisición de tecnología en paquetes abiertos como estrategia para la autonomía de un país en su matriz productiva científica y tecnológica sin quedar atado a la dependencia de los países desarrollados que generan sistemas cerrados.

Bibliografía

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CNEA. Historia del TANDAR abierto. Recuperado de: http://www.TANDAR.cnea.gov.ar/historia/TANDAR_abierto.html
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Hurtado de Mendoza, D. (2014). El sueño de la Argentina Atómica: política, tecnología nuclear y desarrollo nacional. 1945-2006. Editorial Edhasa. Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Jones, C. M. (1984). Large electrostatic accelerators. IEEE, Michingan, USA.
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Suárez, S. G. (2002). Historia del Kevatrón. Centro Atómico Bariloche e Instituto Balseiro

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